繼國資委網(wǎng)站答復“央國企轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不得在阿里資產(chǎn)、京東拍賣進行”后，1月22日，國資委最新答復中明確表示：國有企業(yè)開展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權轉(zhuǎn)讓業(yè)務不屬于32號令的規(guī)范范圍。
發(fā)布時間：2025-01-22
問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條規(guī)定：企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、債權、知識產(chǎn)權等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，應當按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應決策程序后，在產(chǎn)權交易機構公開進行。涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準。
請問：國有企業(yè)從地方AMC公司購買債權（不良資產(chǎn)），再將債權轉(zhuǎn)讓給非國有企業(yè)。轉(zhuǎn)讓非國有企業(yè)時需要通過產(chǎn)權交易機構公開進行嗎？該情況是否屬于參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權轉(zhuǎn)讓業(yè)務？
答復： 《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）第四十八條的“國家出資企業(yè)內(nèi)部”指歸屬于同一國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)之間。“特定行業(yè)”是原則性要求，一般是指國家法律法規(guī)或行業(yè)主管部門對資產(chǎn)處置有特定要求的行業(yè)。國有企業(yè)開展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權轉(zhuǎn)讓業(yè)務不屬于32號令的規(guī)范范圍，應按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。上述回復僅供參考。歡迎您再次提問。
我們理解，上述問題的核心是國企通過AMC購買不良資產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓是否受到交易機構的限制？國資委的答復是不受限制。
五大AMC是央國企，59家地方AMC中的大部分也是國企，其進行的不良債權轉(zhuǎn)讓一般按照財政部102號文之規(guī)定進行，其中第三條規(guī)定“國有金融機構資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上采取進場交易、公開拍賣、網(wǎng)絡拍賣、競爭性談判等公開交易方式進行。
（二）國防軍工等涉及國家安全和敏感信息的資產(chǎn)；
同時也規(guī)定了金融資產(chǎn)管理公司不得向下列人員或機構轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)：
（一）國家公務員、金融資產(chǎn)管理公司工作人員；
（二）該項資產(chǎn)處置工作相關中介機構所屬人員；
（三）債務人、擔保人為自然人的，其本人及其直系親屬；
（四）債務企業(yè)的控股股東、實際控制人及其控股下屬公司，擔保企業(yè)及其控股下屬公司，債務企業(yè)的其他關聯(lián)企業(yè)；
（五）上述主體出資成立的法人機構或特殊目的實體；
（六）國家金融監(jiān)督管理總局認定的其他不宜受讓的主體。
也就是說，但凡能從AMC手中購買到的不良債權都是合規(guī)的，國企對其再次轉(zhuǎn)讓，就已經(jīng)不屬于32號文的限制了。
來源：不良資產(chǎn)頭條公眾號
